本報訊(記者張建平)近日,省政府辦公廳發布《河北省人民政府關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的實施意見》,其中明確提出加快建設全省一體化的網上政務服務平臺,逐步推進政務服務事項網上辦理,降低制度性交易成本,持續改善營商環境,深入推進大眾創業、萬眾創新,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,共享“互聯網+政務服務”發展成果。
按照實施意見確定的工作目標,2017年11月底前,建成全省一體化的網上政務服務平臺,全面公開各級各部門政務服務事項,實現部分事項的網上辦理,提升政務服務標準化和網絡化水平,增強政務服務的主動性、精準性、便捷性;2020年6月底前,建成與國家平臺互聯,覆蓋全省的省級統籌、整體聯動、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系,大幅提升網上辦事服務能力和智能化水平,讓政務服務更加高效、透明,讓群眾和企業辦事更方便、更快捷。
實施意見明確,要優化簡化政務服務事項的網上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業和群眾辦事成本。凡是能通過網絡共享復用的材料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位重復提供;凡是能實現網上辦理的事項,不得要求必須到現場辦理。
推進政務服務事項網上辦理。優先實施與企業注冊登記、年度報告、變更注銷、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項,以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等密切相關的服務事項的網上受理、網上辦理、網上反饋,逐步實現各類政務服務事項“應上盡上、全程在線”。
創新網上政務服務模式。開展政務服務大數據分析,把握和預判公眾辦事需求,提供智能化、個性化服務,變被動服務為主動服務。依法有序開放網上政務服務資源和數據,鼓勵公眾、企業和社會機構開發利用,提供多樣化、創新性的便民服務。引入社會力量,積極利用第三方平臺,開展預約、查詢,材料、證照寄送及在線支付等服務。
推動基層政務服務網點與網上平臺無縫對接。推廣滄州市肅寧縣的縣、鄉、村“三級網上審批便民服務平臺”建設經驗,依托鄉(鎮、街道)便民服務中心和村(社區)便民服務站,充分利用共享的網上政務服務資源,重點在勞動就業、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域,開展上門辦理、免費代辦等,為群眾提供便捷的政策咨詢和辦事服務。加快推進網上政務服務向邊遠貧困地區延伸,逐步實現“互聯網+政務服務”基層全覆蓋。
建設全省統一的電子證照庫。以行政審批系統為基礎數據源,建設覆蓋全省的電子證照庫,實現涵蓋公安、民政、人力資源社會保障、工商等領域的電子證照共享,方便企業與公眾進行網上辦理和查詢,滿足政務部門審批過程中證照管理、真實性鑒別、信息共享、輔助錄入等需要。2020年底前,完成電子證照庫省、市兩級部署,實現數據的逐級匯總。
實施意見還提出,要夯實政務服務支撐基礎。完善網絡基礎設施,將通信基礎設施建設納入各地城鄉規劃,實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋,推進農村地區行政村光纖通達和升級改造。到2017年底前,第四代移動通信(4G)網絡全面覆蓋城市和鄉鎮,80%以上的行政村實現光纖到村。按照國家有關部署和要求,組織開展智慧城市建設前期試點效果評價,在全省推廣一批有代表性的優秀案例,加快推進各市(含定州、辛集市)新型智慧城市建設。加強信息惠民試點工作,2017年底前,在石家莊、承德、秦皇島等國家信息惠民試點城市初步實現政務服務“一號申請、一窗受理、一網通辦”,形成可復制可推廣的經驗,2018年在全省范圍內推行。