2016年,河北省新增科技型中小企業13372家、科技小巨人企業749家;截至2016年底,經認定的科技型中小企業達41953家、科技小巨人企業2162家,增量和總量都有較大突破。盡管發展迅猛,但他們也有“成長的煩惱”。技術支撐相對較弱、管理方法簡單落后、籌資融資仍有瓶頸、創新人才嚴重缺乏……針對這些共性問題,河北省科技廳抓痛點、實舉措,著力打造“科技小巨人”升級版,悉心呵護科技型中小企業“長高”、“長大”。
科技型中小企業成為河北科技創新生力軍
自2014年實施首輪科技型中小企業成長計劃以來,河北省科技型中小企業發展已漸漸駛入快車道。2015年,規上科技型中小企業銷售收入達8680億元,占規上工業銷售收入的21%。這一數據,與同期鋼鐵行業占河北省規上工業銷售收入的占比相近。這意味著科技型中小企業在河北省結構調整中的作用逐漸顯現。截至2016年,河北省科技型中小企業已實現銷售總收入4174.38億元,擁有專利總數、軟件著作權數、商標數量分別達38545件、6653件和49820個,創新活力愈發凸顯。作為其中的“領頭雁”,規模更大、成長更快、創新能力更強的科技小巨人企業,也在促進產業轉型升級和經濟提質增效的過程中,發揮著越來越重要的引領作用。
全方位呵護助科技型中小企業“長高”、“長大”
技術創新離不開人??萍夹椭行∑髽I和科技小巨人企業是技術密集型企業,迫切需要現代技術型人才。2017年,河北省科技廳將深入實施科技英才“雙百雙千”工程,突出“高精尖缺”導向,以企業為主體支持引進20個帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的高層次產業創新創業團隊,新建30家院士工作站,引進200名科技型中小企業創新英才,并鼓勵人才或團隊與河北省科技小巨人企業共建實驗室、研發中心等研究機構,培養企業創新人才。
技術創新還要有平臺。依托優勢產業、骨干企業、高校院所,河北省將在新興學科和重點領域新建省級重點實驗室4家、省級工程技術研究中心40家以上、省級產業技術研究院6家,同時建立一批面向市場的新型研發組織,力爭讓更多的國家級創新平臺落戶河北。
打造“科技小巨人”升級版,僅有技術還遠遠不夠。據調查,河北省科技小巨人企業中股份制企業僅占8.3%,逾9成企業為有限責任公司。這些企業大部分尚未建立現代企業制度,決策管理不規范、財務制度不健全、股權配置不合理等,都制約了企業的長遠發展。去年河北省印發了《河北省科技型中小企業成長計劃(2016-2020年)》,進一步強調了梯度培育和差異化扶持,并推出了全新的“上市工程”。對行業內有較強優勢、有上市意向的科技型中小企業,采用“一企一策”方式,組織專業團隊對其進行幫扶,指導其盡快達到上市標準。同時,對擬實施或已完成股份制改造、具有上市潛力的企業,由科技型中小企業發展專項資金進行支持,對上市成功者給予30萬元至200萬元財政獎勵。
面對科技型中小企業普遍面臨融資難題,今年,河北將實行差異化、精準化的政策扶持,擴大科技創新券資金規模,并推動與京津創新券的相互銜接、統籌使用。在加快推行研發準備金制度的同時,加強高新技術企業所得稅減免、研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、技術成果轉讓稅收減免等普惠性財稅政策的解讀宣傳,使這些好的政策覆蓋更多的企業。
圍繞戰略性產業培育、傳統產業轉型升級、大眾創業和萬眾創新、“三去一降一補”的戰略任務目標,河北省今年還將重點扶持一批科技小巨人企業項目。通過項目實施,力爭開發形成一批擁有自主知識產權、市場占有率高、競爭力強的科技拳頭產品,培育多家自主創新能力強、國內外行業競爭優勢明顯的科技小巨人企業和行業領軍企業,進一步擴充新三板等資本市場的后備企業。