天津市把深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措,解放思路、創(chuàng)新政策、扎實(shí)推動(dòng),加快培育以創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新模式。
一是強(qiáng)化科技型企業(yè)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新能力,打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換源動(dòng)力。始終把發(fā)展科技型企業(yè),作為統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、打造創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵一招,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑的情況下,科技創(chuàng)新源動(dòng)力的增量有效彌補(bǔ)減量,為天津市“十二五”期間GDP保持年均12.4%的增速,2016年實(shí)現(xiàn)9%的增長作出重要貢獻(xiàn)。
二是堅(jiān)持搶抓歷史性窗口期,推動(dòng)京津冀科技創(chuàng)新全方位對(duì)接,培育區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合力。堅(jiān)持“一盤棋”思想,著力打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)部市會(huì)商,與中科院全面科技合作,建成中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所等重大創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè),61家中科院企業(yè)在津落戶。同時(shí)加強(qiáng)京冀科技合作,與京冀科技部門在基礎(chǔ)研究、大氣污染防治、鋼鐵節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入合作。
三是堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”,拆除“高壓線”、松開“捆綁索”,釋放體制機(jī)制創(chuàng)新潛力。不斷完善改革頂層設(shè)計(jì),加大立法、規(guī)劃、政策等方面的制度供給。下放財(cái)政資金預(yù)算等權(quán)限,擴(kuò)大間接費(fèi)支出,勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例,放開對(duì)橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及分配的管理,讓科研經(jīng)費(fèi)更好的為科技人員創(chuàng)新性活動(dòng)服務(wù)。推進(jìn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策落實(shí),賦予項(xiàng)目單位更大自主權(quán)。
四是堅(jiān)持“以用立業(yè)”,搭建平臺(tái)、創(chuàng)新模式,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以“用”為導(dǎo)向,打通創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接通道,完善科技成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì),修訂科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)條例,制定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。建設(shè)面向海內(nèi)外的科技成果轉(zhuǎn)化線上線下交易平臺(tái),形成全鏈條服務(wù)體系。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化形式,從高校、院所選派2270名企業(yè)科技特派員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目入駐2018家企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。
五是堅(jiān)持完善科技創(chuàng)新生態(tài)體系,強(qiáng)化支撐、優(yōu)化服務(wù),大限度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。高水平建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),截至2016年底,示范區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)超過8萬家,形成新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭高校、院所以及上下游企業(yè),組建30家產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟,開展以科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力提升。
六是堅(jiān)持用好人才“資源”,發(fā)揮領(lǐng)軍創(chuàng)新人才帶動(dòng)力。圍繞化學(xué)、生命科學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和高端制造、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新方向,大力引進(jìn)培育領(lǐng)軍拔尖人才。截至2016年底,天津市國家“”人才達(dá)到161人,科技部“創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃”人才71人,國家杰出青年科學(xué)基金獲得者達(dá)到91人。大力實(shí)施“新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”,累計(jì)培育723位具有國際視野、熟諳市場(chǎng)規(guī)律、勇于突破創(chuàng)新的新型企業(yè)家。