日前,浙江省發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,浙江全省將建設(shè)100家農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的星創(chuàng)天地,培育100個科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地,科技特派員服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展、功能作用進一步發(fā)揮,農(nóng)業(yè)科技支撐能力、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升,科技特派員工作繼續(xù)走在全國前列。
浙江省自2003年試點、2005年全面推開并不斷完善深化科技特派員工作以來,為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作出了巨大貢獻。為順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,今后科技特派員將以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、星創(chuàng)天地等為載體,在做好農(nóng)業(yè)重大科技專項、重點研發(fā)計劃和基礎(chǔ)研究計劃等之外,還將以市場為導向、以科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為平臺,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,充分挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛能,構(gòu)建科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)新格局,這對于科技特派員的選派也提出了新的要求。《意見》指出,為順應(yīng)農(nóng)村一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,要拓寬科技特派員的選派渠道、專業(yè)領(lǐng)域,屆時環(huán)境工程、農(nóng)產(chǎn)品儲存與加工、電子商務(wù)、旅游管理等領(lǐng)域的人才都將成為新一代科技特派員。
與此同時,按照由下至上、雙向選擇、按需選派的原則,浙江省還將研究制定統(tǒng)一的科技特派員登記制度,建立科技特派員信息管理平臺,加強對科技特派員個人信息、項目申報、輪換考核、服務(wù)對接等方面的管理,每兩年對派駐的科技特派員工作績效進行評價,評價結(jié)果將作為職稱評聘、干部選拔和單位考核等工作的重要依據(jù)。派出單位對開展農(nóng)村科技公益服務(wù)的科技特派員,在5年時間內(nèi)必須保留其原單位工資福利、崗位、編制,優(yōu)先晉升職務(wù)職稱,其工作業(yè)績納入科技人員考核體系,在職稱評聘、評獎評優(yōu)方面,優(yōu)先考慮擔任過科技特派員的人員。
近年來,科技特派員的角色已從簡單的技術(shù)幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。針對這一情況,《意見》將省級個人科技特派員項目經(jīng)費補助標準從現(xiàn)行的5萬元/人·年提高到10萬元/人·年,各地還可以根據(jù)實際情況,確定一定比例的經(jīng)費用于補助科技特派員在成果轉(zhuǎn)化方面的支出。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)可通過地方財政安排專項資金,用于科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地建設(shè)、科技成果應(yīng)用和示范。引導政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大信貸支持力度,開展對科技特派員的授信業(yè)務(wù)和小額貸款業(yè)務(wù),完善擔保機制。鼓勵企業(yè)加大投入,與科技特派員進行科技合作,支持具有較強自主創(chuàng)新能力和高增長潛力的科技特派員企業(yè)進入資本市場融資,支持科技特派員深入農(nóng)村地區(qū)離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,高校、科研院所可以通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果。