適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，必須加快培育新動能，加速新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。黨的十八大做出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署后，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在各地蓬勃興起，為新動能成長提供了很好的載體。記者在國務院第四次大督查的隨組采訪中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在各地呈現(xiàn)星火燎原之勢，各類主體活力競相迸發(fā)，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，讓尋常百姓生活更加美好的同時，也為經(jīng)濟增長注入強勁動力。

 

　　強化支撐，保護創(chuàng)新動力

 

　　各督查組所到之地，當?shù)攸h委、政府著力優(yōu)化服務、完善政策、強化支撐，“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境生機勃勃。

 

　　各類支撐平臺大量涌現(xiàn)。江蘇重點推動多方協(xié)同建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，目前省級以上備案眾創(chuàng)空間入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超萬家，帶動就業(yè)6萬多人。重慶重點打造科技資源共享平臺和協(xié)同創(chuàng)新平臺。其中，科技資源共享平臺現(xiàn)有注冊用戶3.8萬余個，上線各類服務產(chǎn)品2000余項。全國范圍內(nèi)，目前企業(yè)眾創(chuàng)空間超過4200家，科技企業(yè)孵化器超過3000家，累計服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊超過40萬家，培育掛牌上市企業(yè)近1000家。

 

　　保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新動力。廣東率先建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，7家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心搭建綜合服務平臺，提供專利申請、維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法等一站式服務，其中外觀設(shè)計專利授權(quán)周期從原來的6個月縮短至7—10天。重慶技術(shù)創(chuàng)新導航專利平臺整合了全球103個國家和地區(qū)的9000多萬條專利數(shù)據(jù)，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體生命周期各階段的知識產(chǎn)權(quán)需求，提供一站式服務。

 

　　真金白銀支持，破解初創(chuàng)融資難題。截至目前，江蘇省天使投資引導資金累計引導創(chuàng)投機構(gòu)投資初創(chuàng)期小微企業(yè)330家次，投入約13億元；“蘇科貸”累計引導合作銀行向4300多家科技中小微企業(yè)發(fā)放低息貸款329億元。廣東今年安排3000萬元開展中小微企業(yè)服務券試點，對試點地區(qū)中小微企業(yè)向特定服務機構(gòu)購買的服務給予補貼。

 

　　“我們做的是農(nóng)業(yè)無人機的改進，只需要交200元保證金就可入住，孵化失敗了，保證金還可退還，這工位、電腦、網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備，都是園區(qū)免費提供的。”祥云農(nóng)翼工作室負責人王濤是山西農(nóng)業(yè)大學大三學生，他所在的山西大學生“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)園有200多個創(chuàng)客工位，還有21名教授組成的“專家委員會”進行創(chuàng)業(yè)輔導。

 

　　今年4月，南京快輪科技總裁劉峰成功入選福布斯亞洲30歲以下商業(yè)領(lǐng)袖。“大學畢業(yè)后就想創(chuàng)業(yè)，但苦于沒有錢。了解到南京出臺了大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，我就帶著自己的項目參加了當?shù)嘏e辦的創(chuàng)業(yè)大賽，從幾百個項目中脫穎而出，拿到15萬元獎金，有了筆創(chuàng)業(yè)啟動資金。”劉峰說，在創(chuàng)業(yè)政策支持下，公司從一個工位起步，經(jīng)過兩年多時間，現(xiàn)在已位列電動滑板車行業(yè)銷量前茅。

 

　　像王濤、劉峰這樣的創(chuàng)業(yè)故事，督查中隨處可聞。2014—2016年，全國日均新登記企業(yè)戶數(shù)年均增長30%，2016年新設(shè)小微企業(yè)周年開業(yè)率達70.8%。

 

　　加大激勵，增強科研獲得感

 

　　記者在督查采訪中發(fā)現(xiàn)，各地高校和科研院所著力完善科研項目資金管理，充分擴大科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)，發(fā)揮收入分配、股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵措施的導向作用，切實增強廣大科研人員的獲得感，極大激發(fā)了他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，有力促進了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

 

　　張學禮是中國科學院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所一位“80后”研究員，年紀輕輕的他身價已過億。原來，張學禮通過刻苦鉆研，在國際上率先實現(xiàn)了全生物法生產(chǎn)L—丙氨酸，截至今年上半年，該技術(shù)已為相關(guān)企業(yè)新增產(chǎn)值5億元，產(chǎn)品國際市場占有率超過70%。隨著相關(guān)企業(yè)登陸新三板，張學禮成功變身為“億元教授”。

 

　　重慶理工大學副教授施全，還有一個身份——重慶理工清研凌創(chuàng)測控科技有限公司副總經(jīng)理。重慶理工大學汽車傳動技術(shù)研發(fā)團隊以專利入股，公司還引入了風險投資基金。施全說，以前學校科研人員只為企業(yè)提供功能性產(chǎn)品，后來競爭加劇，企業(yè)要求高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品，而學校由于資金和工程人才方面的限制，無法提供研發(fā)產(chǎn)品的條件。現(xiàn)在，基金、運營團隊、高新技術(shù)三者結(jié)合，有效破解了這個問題，公司2016年銷售額達1.6億元，是產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)轉(zhuǎn)化之前的8倍。

 

　　“缺乏一套公平、完善的科研成果評價體系，是我國科研成果轉(zhuǎn)化大的‘腸梗阻’。”重慶理工大學科研處處長米林介紹，目前衡量科研人員成果的主要指標是看其項目、論文或產(chǎn)品的理論模型，而不是成果轉(zhuǎn)化率。為促進科技成果轉(zhuǎn)化，重慶理工大學明確了“雙70%”的權(quán)益分配方式：成果轉(zhuǎn)化凈收益的70%獎勵給課題組，剩下的30%歸學校，再從學校所得30%中拿出70%，用于資助課題組科研成果后續(xù)轉(zhuǎn)化工作。

 

　　龍頭發(fā)力，自己干變一起干

 

　　記者跟隨督查組了解到，各類創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入，通過廣泛運用先進技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)、領(lǐng)域間深度融合。龍頭自身發(fā)展壯大的同時，強力帶動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　　在天貓旗艦店上，韓都衣舍公司在醒目位置標注：2012—2016年度天貓女裝銷量總冠軍。不過，韓都衣舍現(xiàn)在并不只是一家服裝龍頭企業(yè)，副總經(jīng)理胡近東介紹，公司還是一家互聯(lián)網(wǎng)品牌生態(tài)運營集團，為100多個品牌提供運營、孵化服務。在生產(chǎn)方面，韓都衣舍運用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“小批量、多批次、快速返單”的柔性供應鏈模式，推動服飾全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化升級，以實現(xiàn)更高水平上的供需匹配。

 

　　創(chuàng)新招數(shù)層出不窮。廣州酷狗計算機科技有限公司線上搭建“聽、看、唱、玩、購”一體化娛樂平臺，線下打造文化創(chuàng)意孵化器和音樂眾創(chuàng)空間，著力讓每個音樂人都能成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。江蘇先聲藥業(yè)創(chuàng)立“精準醫(yī)療百家匯”，將成熟的研發(fā)平臺和制藥資源開放給小微企業(yè)和外部創(chuàng)業(yè)者，按照市場化機制與96家創(chuàng)業(yè)公司開展協(xié)同創(chuàng)新，“自己干”變?yōu)?ldquo;凝聚大家一起干”。

 

　　以分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大。今年上半年全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.9個百分點，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到56%以上。

 

　　督查中，部分企業(yè)負責人也反映：政府服務主動性與創(chuàng)新企業(yè)的需求仍有差距，公共服務平臺建設(shè)相對滯后，資源共享還不夠；有的新興產(chǎn)業(yè)標準和監(jiān)管缺失，有的則管得過死，應在盡快出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)范的同時，以更加包容審慎的態(tài)度助力新興產(chǎn)業(yè)健康成長。一些科研人員談到，目前經(jīng)費支配自主權(quán)仍然不足，科技轉(zhuǎn)化貢獻還不能作為職稱評定條件，成果轉(zhuǎn)化收益稅率過高。對于這些問題，仍需各地進一步落實中央精神，拿出切實的整改解決方案。

 

　　（綜合本報記者顧仲陽、劉泰山、尹曉宇、李堅、肖家鑫、喬棟報道）