條為貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）的引導(dǎo)和激勵作用，加快培育以科技型企業(yè)為支撐、以高新技術(shù)企業(yè)和高成長性科技企業(yè)（以下簡稱“雙高企業(yè)”）為骨干的優(yōu)質(zhì)市場主體，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱創(chuàng)新券是由市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）和市財政局利用市級財政科技發(fā)展資金設(shè)立和發(fā)放，無償資助科技型企業(yè)開展研發(fā)活動或購買科技服務(wù)的一種憑證。

 

　　創(chuàng)新券以獎勵性后補(bǔ)助方式兌現(xiàn)。

 

　　第三條創(chuàng)新券由政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。市科委是創(chuàng)新券組織實施部門，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、年度預(yù)算、兌現(xiàn)撥付、監(jiān)督審批，研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項。市財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資金撥付、監(jiān)督管理和績效評價。區(qū)縣（含萬盛經(jīng)開區(qū)）由科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新券申領(lǐng)工作在線跟蹤和監(jiān)督服務(wù)。

 

　　市科委委托第三方機(jī)構(gòu)，利用重慶科技資源共享平臺科技型企業(yè)管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）開展創(chuàng)新券的日常工作。

 

　　第四條創(chuàng)新券為電子券，每張券編號唯一，實行自愿申領(lǐng)、自主使用、事后兌現(xiàn)。創(chuàng)新券有效期一年，逾期自動作廢。

 

　　第五條創(chuàng)新券包括科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券、雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券、掛牌成長創(chuàng)新券三類。

 

　　科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券主要用于購買研究開發(fā)、委托檢驗檢測（國家規(guī)定的強(qiáng)制檢測和法定檢測等除外）、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)，券面總額為2萬元。

 

　　雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券主要用于開展研發(fā)活動和購買科技服務(wù)。申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，券面總額為20萬元；首次達(dá)到牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，券面總額分別為10萬元、20萬元。

 

　　掛牌成長創(chuàng)新券主要用于開展研發(fā)活動和購買科技服務(wù)。申請在重慶科技創(chuàng)新板、新三板掛牌的，券面總額分別為10萬元、30萬元。

 

　　第六條創(chuàng)新券的申領(lǐng)主體為科技型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實施細(xì)則》（渝科委發(fā)〔2017〕36號）有關(guān)規(guī)定，且近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)、失信行為記錄。

 

　　再次申領(lǐng)創(chuàng)新券，須上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入不低于前一年度，且于季度在管理系統(tǒng)完成入庫信息更新。

 

　　第七條科技型企業(yè)可以根據(jù)自身實際和發(fā)展需要申領(lǐng)創(chuàng)新券。所有科技型企業(yè)均可申領(lǐng)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券；未獲得過雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券補(bǔ)助總額20萬元的科技型企業(yè)，可申領(lǐng)雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券；雙高企業(yè)、知識價值信用評價為A—C檔的企業(yè)可以申領(lǐng)掛牌成長創(chuàng)新券。

 

　　同一類型的創(chuàng)新券，每年只能申領(lǐng)一次。

 

　　第八條創(chuàng)新券的申領(lǐng)按照以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）發(fā)布通知。市科委根據(jù)年度創(chuàng)新券工作計劃，適時發(fā)布申領(lǐng)通知。

 

　　（二）在線申領(lǐng)。科技型企業(yè)登陸管理系統(tǒng)，在規(guī)定時限內(nèi)在線申領(lǐng)。

 

　　第九條創(chuàng)新券可以拆分使用，由科技型企業(yè)向接券機(jī)構(gòu)單向流通，但不得買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送等。

 

　　第十條接券機(jī)構(gòu)是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)依法成立一年以上，通過接收創(chuàng)新券為科技型企業(yè)提供研究開發(fā)、委托檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、申報高新技術(shù)企業(yè)、申報掛牌上市等科技服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。主要包括以下幾類機(jī)構(gòu)：

 

　　（一）經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，能夠為企業(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的高等學(xué)校。

 

　　（二）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，并納入國家R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查范圍，能夠為企業(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的科研院所。

 

　　（三）經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定，能夠為企業(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

 

　　（四）經(jīng)市級及以上科技行政主管部門認(rèn)定或備案，能夠為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

 

　　（五）具有有效CMA或CNAS資質(zhì)，能夠為企業(yè)提供委托檢驗檢測服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)。

 

　　（六）具有獨(dú)立法人資格，從事高新技術(shù)企業(yè)申報代理服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

　　（七）具有獨(dú)立法人資格，從事新三板、重慶科技創(chuàng)新板掛牌代理服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

　　第十一條接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重慶科技資源共享平臺注冊登記、上傳相關(guān)資質(zhì)證明材料；按照內(nèi)容清晰、價格明確的要求，公布科技服務(wù)產(chǎn)品信息；應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新券接券管理制度，接收、兌現(xiàn)創(chuàng)新券后，應(yīng)當(dāng)保留原始服務(wù)合同備查。

 

　　第十二條創(chuàng)新券按下列要求申請兌現(xiàn)：

 

　　（一）科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券由接券機(jī)構(gòu)申請兌現(xiàn)。

 

　　（二）雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次成為雙高企業(yè)后，與接券機(jī)構(gòu)分別申請兌現(xiàn)。其中：科技型企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或直接成為瞪羚企業(yè)的，兌現(xiàn)總額為20萬元；科技型企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)除外）首次成為牛羚企業(yè)的，牛羚企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或成為瞪羚企業(yè)的，兌現(xiàn)總額為10萬元。

 

　　（三）掛牌成長創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次掛牌后，與接券機(jī)構(gòu)分別申請兌現(xiàn)。首次在重慶科技創(chuàng)新板的，兌現(xiàn)總額為10萬元；首次在新三板掛牌的，兌現(xiàn)總額為30萬元。

 

　　第十三條創(chuàng)新券原則上每季度兌現(xiàn)一次。按以下程序進(jìn)行：

 

　　（一）提交申請。登錄管理系統(tǒng)，在線填寫《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》，根據(jù)填報要求上傳科技服務(wù)合同及相關(guān)證明材料，并將加蓋單位印章的紙質(zhì)材料送達(dá)市科委委托的第三方機(jī)構(gòu)。

 

　　（二）核對確認(rèn)。第三方機(jī)構(gòu)提出核對意見；市科委會同市財政局研究確定擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券的單位名單和金額，并在市科委門戶網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

 

　　（三）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，市科委和市財政局共同下達(dá)創(chuàng)新券專項資金計劃，一次性撥付資金。

 

　　第十四條獲得創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金的科技型企業(yè)和接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受科技、財政等部門的監(jiān)督。

 

　　市科委定期或不定期委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對于在創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)過程中存在不端與失信行為的，可以停撥或追回財政資金，并納入科技信用管理。

 

　　涉嫌違紀(jì)違法的，依法移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

 

　　第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（渝科委發(fā)〔2016〕126號）同時廢止。

 

　　重慶市科學(xué)技術(shù)委員會重慶市財政局

 

　　2017年5月15日