近年來，北京市圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，集中出臺(tái)了一系列雙創(chuàng)政策，逐步構(gòu)建起較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。日前，在2017全國雙創(chuàng)活動(dòng)周期間舉行的北京雙創(chuàng)政策解讀發(fā)布會(huì)上，對(duì)上述政策給予了解讀。

 

　　此次解讀發(fā)布的政策，涵蓋科技創(chuàng)新中心建設(shè)、科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革以及人才、金融、稅收等各方面的政策，既有國家政策的介紹，也有北京市政策的解讀，既介紹了各項(xiàng)政策的制定背景和意義，又對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，同時(shí)印發(fā)了政策解讀匯編，為各創(chuàng)新主體用好用足政策，營造良好營商環(huán)境，提升“獲得感”搭建了平臺(tái)，暢通了渠道。

 

　　北京市科委高新處處長(zhǎng)王金勇圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，介紹了國務(wù)院出臺(tái)《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》以來，北京市圍繞著這張“設(shè)計(jì)圖”，搭建了“架構(gòu)圖”，并繪就了“施工圖”。同時(shí)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的“主平臺(tái)”——“三城一區(qū)”的工作重點(diǎn)進(jìn)行了介紹，即“聚集”中關(guān)村科學(xué)城、“搞活”未來科學(xué)城、“突破”懷柔科學(xué)城，以及推動(dòng)科技成果向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造“2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。隨后解讀了《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》，重點(diǎn)介紹了簡(jiǎn)化預(yù)算編制、取消財(cái)政預(yù)算評(píng)審程序，擴(kuò)大項(xiàng)目承擔(dān)單位科研自主權(quán)等改革亮點(diǎn)，以及推進(jìn)“放管服”改革，為創(chuàng)新主體和科研人員“松綁+激勵(lì)”，增強(qiáng)科研人員獲得感的新政策新舉措。后對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和首都創(chuàng)新券等政策進(jìn)行解讀，這些政策都是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，增加科技創(chuàng)新供給，用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動(dòng)能加法的有利舉措。

 

　　中關(guān)村管委會(huì)宣傳處副處長(zhǎng)董長(zhǎng)青解讀了中關(guān)村“1+4”政策，分別介紹了精準(zhǔn)支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施;促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金的管理辦法;提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金的管理辦法;一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展支持資金的管理辦法;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)人才發(fā)展支持資金的管理辦法。與此同時(shí)，中關(guān)村管委會(huì)人才處副處長(zhǎng)張文瓊解讀公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施。她指出，其中10項(xiàng)政策為全國首創(chuàng)，在中關(guān)村先行先試，主要針對(duì)外籍高層次人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才、外籍華人、外籍青年學(xué)生等4類人才，提供永久居留、口岸簽證、長(zhǎng)期居留許可等出入境便利。圍繞服務(wù)外籍高層次人才，開通申請(qǐng)辦理永久居留“直通車”，由原來的180個(gè)工作日大幅縮短至自50個(gè)工作日內(nèi)完成審批，被外籍人才譽(yù)為辦理速度快的中國“綠卡”。

 

　　此外，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)與創(chuàng)業(yè)室主任劉國艷解讀了國務(wù)院近出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》。《意見》從加快科技成果轉(zhuǎn)化、拓展企業(yè)融資渠道、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善人才流動(dòng)激勵(lì)以及創(chuàng)新政府管理方式等方面提出了許多“含金量”很高的內(nèi)容，對(duì)更好推進(jìn)“雙創(chuàng)”將起到極大促進(jìn)作用。