導語：黨的十八大以來，天津市出臺多項鼓勵支持大學生創業的政策措施，大力實施大學生創業引領計劃，實行“一延一免一貸五補貼”政策，即：延展扶持期限，免費創業培訓，發放創業擔保貸款，給予崗位、社保、房租、孵化基地和導師授業補貼。

 

　　黨的十八大以來，天津市出臺多項鼓勵支持大學生創業的政策措施，大力實施大學生創業引領計劃，實行“一延一免一貸五補貼”政策，即：延展扶持期限，免費創業培訓，發放創業擔保貸款，給予崗位、社保、房租、孵化基地和導師授業補貼。通過降低門檻做減法、加大扶持做乘法，綜合施策、精準發力，大限度激發創新創業活力，讓更多大學生想創業、敢創業、能創業、創成業。僅今年1-8月份，發放創業擔保貸款2.6億元，扶持創業2.7萬人，帶動就業8.8萬人。

 

　　降門檻延期限

 

　　針對大學生創業者首當其沖的“學業與創業的沖突”“場地和資金的制約”等問題，本市推出一系列扶持政策，降低大學生創業“門檻”。將大學生創業扶持期由原來的3年延展至7年，即由原來的畢業前1年和畢業后2年，延展至畢業前2年和畢業后5年。對在校生自主創業的推出彈性學制休學創業辦法，對高校畢業生創辦企業的允許首次出資額為零。同時，允許高校畢業生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記，允許“一照多址、一址多照”，為大學生創造更多的創業機會。

 

　　強培訓長本領

 

　　為提升大學生創業能力，激發創業熱情，明確創業方向，選定創業項目，實現創業夢想，本市積極鼓勵大學生參加創業培訓，對完成規定培訓內容并獨立完成創業計劃書的，給予每人500元培訓費補貼;對培訓后半年內成功創業的，再給予每人1000元的補貼。2013年以來，共組織18萬名大學生參加創業培訓，創業大學生能力得到明顯提升。

 

　　助融資破難題

 

　　為破解大學生初次創業融資難這一普遍性瓶頸問題，本市出臺了擴大創業擔保貸款規模，提高貸款額度的扶持政策。即對大學生自主創業申請創業擔保貸款的，高可給予30萬元的資金支持，并按規定給予貼息;對已經成功創業且帶動就業5人以上的，給予高50萬元貸款再扶持。2013年以來，累計面向大學生發放創業擔保貸款2906萬元。

 

　　搭平臺廣孵化

 

　　為鼓勵支持高校、企業和其他社會組織創建大學生創業孵化園和基地的積極性，本市出臺了大學生創業孵化基地補貼政策。對吸納企業多，帶動就業明顯的大學生創業孵化基地，每年給予高500萬元資金支持。并由孵化基地管理服務團隊提供相應的創業指導、創業培訓、項目推廣、企業融資和補貼申報等一系列創業服務，使入園企業創得成、留得住、做得大、走得遠，不斷提高企業入園率，創業成功率，帶動就業率。截至目前，已發展大學生創業孵化基地106家，在孵化大學生創業企業1818家，帶動就業6338人。

 

　　給補貼減負擔

 

　　為幫助大學生解決創業場地問題，對大學生領取營業執照且租賃房屋生產經營的，按照每月1800元的標準給予房租補助，長補貼24個月。為減輕大學生創業企業的用人成本，對成功創業的高校畢業生及其所招用的高校畢業生，給予1年的崗位補貼和3年的社會保險補貼。2013年以來，累計向大學生創業企業發放崗位補貼1806.8萬元，社保補貼2199.4萬元。

 

　　配導師促成長

 

　　為助推大學生成功創業，實施創業導師授業計劃。按照自愿申請、擇優選取的原則在全市遴選大學生創業導師。鼓勵創業導師與有創業意愿和條件的大學生通過雙向選擇，按照高1∶3的比例，簽訂不低于6個月的創業導師授業協議，通過創業導師“傳、幫、帶”方式，使大學生了解創業經驗、學習管理方法、掌握專業技術，提高創業成功率。協議履行完畢后，按照每人2000元的標準給予創業導師授業補貼;對半年內成功創業的，每成功創業一人再給予創業導師3000元的一次性獎勵。截至目前，已選聘大學生創業導師100名。

 

　　簡流程優服務

 

　　進一步下放權限、簡化流程，將大學生就業創業享受相關政策的審批權下放到區，由區人力社保局審定后直接撥付資金，按季撥付的資金調整為按月，不涉及撥款的一律10日內辦結，單一事項審核要件一律不得超過4個。依托“互聯網+”，在面向大學生的創業服務中，引入微博、微信、APP軟件包等現代信息手段，打通線上與線下、窗口與網絡、前臺與后臺的對接通道，用信息化手段提供優質高效服務，讓創業者少跑腿、多辦事、辦成事。

 

　　增就業提質量

 

　　通過鼓勵大學生創業，激發各類群體自主創業熱情，促進更高質量就業。2013年以來，共發放創業擔保貸款18.3億元，扶持16人實現成功創業，帶動就業53萬人，其中，今年1-8月份，發放創業擔保貸款2.6億元，扶持創業2.7萬人，帶動就業8.8萬人。同時，實施了一系列積極的就業促進政策，圍繞重大項目建設及民營企業、現代服務業發展，多渠道開發就業崗位，實現了經濟發展與擴大就業良性互動。2013年以來，全市每年新增就業超過48萬人，累計新增228萬人，城鄉從業人員從803萬人增加到902萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，低于全國0.4個百分點，應屆高校畢業生就業率連續保持在90%以上。