助力創新創業大連高新區連發兩“紅包”

　　“大力培育和發展具有新服務、新生態、新潮流、新概念、新模式、新文化等特征的創新型孵化器，將眾創空間打造成園區乃至大連市經濟發展的‘發動機’。”

　　“通過實施‘創業大連·高新區示范引領工程’，使大連高新區成為高科技創業者實現夢想的首選地和創新創業資源的集聚區。”……

　　近日，《大連高新區管理委員會關于推進“創業大連·高新區示范引領工程”的實施意見》、《大連高新區管理委員會關于發展眾創空間推進大眾創新創業的若干意見（試行）》（“眾創十二條”）印發實施，集聚了大批海外高層次人才在此創新創業的大連高新區，將繼續“筑巢引鳳”，大力建設眾創空間，持續釋放政策紅利，打造優良的創新創業生態環境，全力支持大眾創業、萬眾創新，積極培育經濟發展新增長點。

　　搭建平臺聚攏人氣

　　大連高新區是海外人才的搖籃，９７００余名海外人才在此聚集，創辦了９００余家科技企業，占園區全部高新技術企業的５０％。大連高新區１／３的生物醫藥企業、３０％的先進裝備制造業企業由海歸人才創辦。

　　大連高新區為何能夠吸引這么多的海外人才？這還要從東北老工業基地的全面振興開始說起。

　　為推動東北老工業基地全面振興，遼寧省委、省政府決定引進海外科技資源，實現當地高新技術產業的跨越式發展。為吸引海外人才、技術和資本進入大連，中國海創周應運而生。

　　從２０００年至今，中國海創周已經走過了１５個春秋。目前中國海創周吸引海外高層次人才回國創新創業的輻射效應顯著提升，成為海外人才了解國內情況、尋求創業機會的重要窗口，成為國內企業、高校、科研機構招聘海外人才的重要渠道，成為中國具影響力和品牌效應的留學人員回國創新創業平臺。

　　１５年來，中國海創周共吸引來自６０多個國家和地區的２萬余名留學人員、２６００余位國外客商，與２．７萬多家企業、高校、科研院所等單位進行合作洽談，共簽訂７０００余項合同；有８９００多名海外人才通過中國海創周回國就職；有４５００多名海外人才回國創業，共創辦企業３２００余家，獲專利７５００多項，累計創造產值６１００多億元。

　　中國海創周將眾多海外人才吸引回國，為了讓更多的人才留在大連創新創業，２００９年，大連市出臺了以“３２３１”為政策核心的大連市“海創工程”。“海創工程”于每年年初進行網上申報，在當年海創周期間進行評審立項。立項項目在大連高新區落戶后與管委會簽訂專項資金合同書，由園區財政撥付部分扶持資金。“海創工程”實施以來，先后吸引了９３４名海外留學人員報名注冊，申報項目４９５個。目前已完成五批“海創工程”項目申報評審工作，５８名留學人員入選“海創工程”，累計提供創業扶持資金６９６０萬元。

　　細化服務扶上馬送一程

　　“如果說‘春暉杯’中國留學人員創新創業大賽給我回國創業的設想奠定了信心，那么‘海創工程’是堅定我回國的終推動力。”談起回國創業的經歷，睿芯（大連）股份有限公司董事長陳韋寧說。在初創企業發展過程中，大連高新區細致入微的服務成為了企業的一大助力。

　　在公司成立之初，資金、人員、場地、市場、管理許多問題接踵而來。大連市高新技術創業服務中心派專人負責與郭方準聯絡，及時與工商、稅務、人力資源等相關部門進行協調溝通。

　　隨著齊維科技的不斷發展，原有辦公場地已難以滿足企業生產需要，創業中心與各方溝通，找到合適地塊，并為齊維科技爭取到了購地補貼。２０１３年，齊維科技購置了１公頃土地建設研發和生產大樓，目前已投產使用。

　　在資金扶持上，創業中心也積極爭取。自２００９年至今，齊維科技共獲得國家資金扶持１００萬元，省級資金扶持２０萬元，市級資金扶持３０萬元，大連高新區資金扶持９１５萬元，累計１０６５萬元。

　　一系列的資金和優惠政策支持讓齊維科技能夠順利的成長壯大，營業額逐年上升，目前已擁有１７項專利。齊維科技的發展帶動了一個新的產業鏈，提高了大連市高端裝備制造業水平。目前，大連高新區周邊有十余家中小企業專門為齊維科技加工部件，這些企業不僅依托齊維科技度過了２００８年嚴峻的國際金融危機，還成功實現了技術的轉型升級。

　　大連高新區創業中心自成立以來，始終堅持人才聚集、企業孵化、產業培育、創新創業環境打造等方面的功能建設。通過提供資金政策、環境配套和平臺服務等手段，為留學人員到大連創新創業提供有力的政策保障。“大連創業環境非常好，這些政策為我們中小企業解決了不少難題。”郭方準表示。

　　發展眾創空間再鑄輝煌

　　為了更好地服務創業者，大連高新區再出新規劃，印發了《大連高新區管理委員會關于推進“創業大連·高新區示范引領工程”的實施意見》、《大連高新區管理委員會關于發展眾創空間推進大眾創新創業的若干意見（試行）》（“眾創十二條”）。

　　《實施意見》提出，通過實施“創新型孵化器培育工程、海內外創業人才集聚工程、科技成果轉化工程、科技金融助推工程、創業服務提升工程、創業文化示范工程”六大工程，將眾創空間打造成大連高新區乃至大連市經濟發展的“發動機”。

　　“眾創十二條”從創新型孵化器培育和發展、降低創新創業門檻、支持創新創業公共服務、加強財政資金引導完善創業投融資機制和鼓勵創業帶就業等方面對創新型孵化器和創業企業給予引導與支持。在創業服務方面，放寬經營場地限制，允許“一工位一企、一工位多企”，設立大學生創業服務窗口；組織非營利性質創業路演等活動，給予４０％活動經費后補貼等。在人才金融技術方面，推行高新區科技創新券制度；為社會資本投資孵化器在孵企業（項目），給予投資額５％到１０％風險補貼。

　　大連高新區還專門成立眾創空間領導小組，助推眾創空間發展。同時，園區還與大連市經信委、科技局、人社局加強協作，爭取有利于眾創空間、創新型孵化器、小微企業發展的各項政策；與北京、上海、廣州、深圳等地區眾創空間的各類孵化載體開展互動互聯，加強合作交流，開展項目選拔和經驗交流，實現孵化資源有效共享。

　　大連高新區兩項新政策發布后，全國多家創新型孵化機構紛至沓來，尋求合作。近日，創投圈首席執行官李曉寧與大連創業中心主任曹靜共同探討了大連高新區眾創空間的發展，雙方在投融資、培養和挖掘大連本土天使投資人及引進人才、項目和團隊落戶園區等方面達成多項合作意向。

　　目前，大連高新區已確定將原管委會辦公大樓作為眾創空間示范基地率先啟動。該基地面積２．４萬余平方米，截至目前，大唐電信、東軟共創、創業工坊、鼓豆空間、歹飯空間等孵化平臺機構以及英菲尼迪、賽伯樂、先鋒金融等投融資機構已確定將于近期進駐基地開展工作。