企業是使科技和經濟緊密結合的重要力量。加快建設創新型河北,一個非常重要的方面,就是發揮企業在科技創新中的主體作用。
企業是經濟活動的基本單元,是技術創新的重要載體,在推進產學研合作、促進科技與經濟結合中處于關鍵環節和核心地位。只有發揮企業在科技創新中的主體作用,才能真正提升創新意識和能力,敏銳把握市場需求,有效整合產學研力量,加快創新成果轉化應用,不斷實現新的突破、新的跨越。
強化企業的創新主體地位,要多措并舉、多管齊下,促進創新資源向企業聚集。要引導企業加大研發投入,支持企業承擔國家和省重大科技項目,把企業的研發投入、技術創新能力等情況,作為財政科技資金支持的重要條件。要引導企業建立研發準備金制度,實行普惠性財政補助和分級獎勵,全面落實研發費用稅前加計扣除等激勵政策,提高自主創新產品在政府采購、公共資源交易中的比重。要扶持企業建立研發機構,充實企業研發力量,探索采用多主體投入、多樣化組建、企業化運作的方式,加強產業技術研究院、行業技術中心等研發機構建設。要推動重點實驗室、院士工作站、產業技術創新聯盟等上檔升級。要鼓勵企業走出去,探索在全球范圍內產業價值鏈整合的新模式,鼓勵企業在海外建設研發中心,積極利用國外創新資源,打通從基礎研究、應用研究到孵化中試和產業化的創新鏈條,提高創新發展的國際化水平。
科技型中小企業具潛力、具創造力,是科技創新的一支重要生力軍。“十二五”期間,天津保持較快的增長速度,靠的是科技型中小企業的增量,彌補了傳統產業的減量。強化企業的創新主體地位,需要我們借鑒這樣的思路和模式,著力培育、促進科技型中小企業發展。各地要按照孵化一批、創辦一批、引進一批、轉型一批、提升一批的思路,完善扶持政策,加大幫扶力度,促進科技型中小企業裂變式增長,特別是要把培育科技小巨人企業作為戰略工程來抓,使之成為新興產業發展的重要支撐。要適時調整高新技術企業認定標準,將符合條件的及時納入進來,并給予相應的政策扶持,促其盡快做大做強。
健全的法律法規和良好的政策環境是激發企業創新熱情、發揮創新主體作用的重要保證。強化企業的創新主體地位,要發揮市場競爭激勵創新的根本性作用,營造公平、開放、透明的市場環境。要強化競爭政策和產業政策對創新的引導,優化政府服務,切實減少審批事項、簡化審批程序,為促進企業創新開辟“綠色通道”。要建立企業主導產業技術研發創新的體制機制,完善和落實支持企業技術創新的政策措施,引導創新要素加快向企業聚集,使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。
強化企業的創新主體地位,充分發揮其“重要的市場微觀主體”的作用,就能使各種創新要素更具活力、更有效率,就能為加快建設創新型河北注入強勁動力。